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在省水资源管理集团庆祝建党98周年暨
"一先两优"表彰大会上的讲话
集团党委书记、董事长 王福林
（2019年7月1日）
同志们：
在全党深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育、全国上下热烈庆祝建国70周年的重要时刻，今天我们在这里隆重庆祝中国共产党建党98周年，表彰先进典型，开展七·一主题党日活动，弘扬先锋模范作用，回顾党的光辉历史，传承红色基因，引导广大党员干部以更加饱满的精神状态和求真务实的工作作风投身到集团改革发展中。今天是党的生日，刚才，我们对集团2018年以来涌现的先进基层党组织、优秀党员和党务工作者进行了表彰，在此，我代表集团党委向集团各级党组织、广大党员和党务工作者致以节日的问候！向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！希望集团各级党组织和广大党员干部以先进为榜样，在比学赶超中创造更大的业绩。
下面，我讲三点意见。
一、深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，践行新时代党的建设总要求，为集团改革发展提供坚强思想政治组织保障
两年来，在省委和省国资委党委的坚强领导下，集团党委带领集团各级党组织和广大党员干部，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，围绕集团改革发展中心任务，坚持全面从严治党，不断加强党的博彩平台、政治建设、组织建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设，以党的建设新成效助推企业经营取得新成果，取得了扭亏为盈、持续增盈的可喜成绩。干部职工精神焕发、信心倍增，企业发展步伐坚定、前景光明。
1.注重理论武装，加强政治建设。党的十九大召开以来，集团各级党组织和广大党员把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，以"两学一做"学习教育常态化制度化为抓手，坚持学原著、读原文、悟原理，努力在学深悟透做实上下功夫。联系实际组织开展了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣讲解读，各级领导干部深入基层宣讲百余次；深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，开展"解放思想推动高质量发展大讨论"，组织集团中层以上干部集中研讨，查找集团发展"短板"，拓宽发展思路，凝聚推动集团高质量发展的共识。通过一系列思想政治教育，集团广大党员干部理想信念更加坚定，党性原则不断增强，牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，坚持党的领导、促进企业发展的思想和政治基础更加坚固。
2.完善组织建设，坚持长抓不懈。深入贯彻落实全国、全省国有企业党建工作会议精神，把党建工作要求写入公司章程，建立并完善了党委会研究讨论是董事会、经理层决策的前置程序，实现加强党的领导与完善公司治理结构有机统一。按照《党章》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等规章规定，进一步调整基层党组织设置，将辽水咨询公司、辽西北公司4个子公司由党委调整为支部；将党支部由131个调整为125个，党小组由28个调整为101个。贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强党支部规范化建设，围绕"六项标准"，开展达标建设，进行专项督导，建设"共产党员之家"活动阵地37个，基层党建宽松软问题得到有效解决。每年举办党务干部培训班，年终开展党组织书记抓基层党建述职工作，在集团上下形成重视党建、强化党建的浓厚氛围。
3.健全党建制度，严肃党内生活。贯彻落实全面从严治党向基层延伸的要求，以制度建设规范党建工作。两年来，建立健全《党建工作责任制实施办法》《"三议一报告一执行"决策程序（试行）》等19项党建制度，将民主集中制、"三重一大"决策事项等重要议事规则以制度形式固定下来，不仅实现制度建设全覆盖，而且保证了党建工作有章可循、有据可依。严格落实党的组织生活制度，认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《关于严格党的组织生活制度的意见》，加强对"三会一课"、党日、组织生活会等制度执行情况的督导检查，把政治生活制度执行情况作为年终考核的一项重要内容，基层党组织执行制度的自觉性和工作质量有明显好转。
4.重视思想引领，强化意识形态。认真贯彻落实习近平总书记"意识形态工作是一项极端重要的工作"的指示精神，以对省委巡视提出的"意识形态工作责任制没有得到落实"问题整改为契机，大力加强和改进意识形态工作。成立意识形态工作领导小组，组建集团党委宣传部，确保意识形态工作有人管有人抓。定期召开意识形态工作专题会议和分析研判会议，及时了解掌握职工思想动态和企业意识形态领域的风险隐患，将意识形态工作作为一项日常重要任务抓实抓好。突出做好意识形态阵地建设与管理，一方面加强网络信息监控，设立兼职网络信息员；另一方面办好网站和微信公众号，引领职工关注集团、了解集团。大力培育企业文化，以集团LOGO为起点，树立企业形象，规范企业管理，不断增强企业的凝聚力、发展力、创新力。
5.落实巡视整改，净化政治生态。2018年下半年，集团开展了中央巡视辽宁反馈意见整改工作。同时接受省委对集团的首次巡视，并按巡视反馈意见深入开展整改落实工作。通过两次巡视整改，我们初步肃清了薄熙来、王珉流毒恶劣影响，建立完善了相关制度，规范了基层组织设置，及时查处纠正了一些违纪违规问题，进一步提高了广大党员干部的政治敏锐性、组织纪律性，知敬畏、存戒惧、守底线的意识得到增强。集团党建和党风廉政建设工作得到改善和加强，遵规守纪、风清气正的从业环境和工作氛围初步形成。
6.坚持标本兼治，促进廉政建设。认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，把党风廉政建设真正抓在手上、扛在肩上、落到实际工作上。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠正"四风"。紧盯元旦、春节等关键节点，抓住工程招标、财务管理等重点领域，加强监督检查，防止"四风"反弹回潮和违纪违规问题发生。坚持开展警示教育，以典型案例警钟长鸣，筑牢党员干部思想防线。坚持挺纪在前，正确运用监督执纪"四种形态"，严肃查处违规违纪行为，党员干部廉洁意识明显提高，违纪违规问题持续减少，自觉抵制不正之风、全心全意干事创业的风气正在形成。
尽管两年来党建工作取得了一些成绩，但对照新时代党建工作总要求，特别是通过省委巡视，我们必须清醒看到存在的问题和差距：
一、是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在学懂弄通做实上存在差距。学习上浮于表面，浅尝辄止，未能做到学深悟透。学习与实际工作脱节，学做"两层皮"，未能很好起到理论指导实践、推动工作的作用；对政治纪律和政治规矩的严肃性认识不够深刻，执行纪律的意识没有长期树立，政治敏感性和政治站位有待进一步提高。
二、是履行党建工作责任需要多方面加强。有的党员领导干部对"一岗双责"的认识不清晰，花在党建工作上的心思和功夫较少，重业务轻党建的现象仍较为突出。有的党支部书记对支部的地位和作用理解认识不深，工作积极性主动性不强，就工作抓工作，存在应付差使现象，甚至把支部工作当成负担。有的党支部虽然能够按照规定开展"三会一课"等党的组织生活，但质量和效果不够好，有应付过关的想法，与新形势新要求存在较大差距。
三、是基层党组织工作的积极性主动性需要进一步提高。有的党组织等、靠、要思想严重，对上级部署不作深入细致研究，不学习党章党规，遇有问题就向上级要答案，或照抄照搬上级文件，不接地气，与本单位实际脱节，造成党建工作作用不能有效发挥，也在一定程度上影响了党建工作在党员群众心目中的形象。
四、是结合集团改革做好职工思想政治工作的力度还需进一步加大。当前和今后一段时期，集团大集体改革、混合所有制改革、"三项制度"改革等交织推进，做好职工思想政治工作、保持职工队伍稳定尤为重要。但从以往情况看，一些单位对思想政治工作重视不够、方法简单，遇到问题就上交，没有从问题苗头产生端耐心细致地做好思想政治工作，尤其是对政策的研究和宣讲不到位，造成职工频频上访，一定程度上影响了集团改革进程和整体形象。特别是在今年建国70周年这样一个重要历史节点，这一问题必须引起高度重视，切实加以解决。
五、是落实全面从严治党和党风廉政建设的严肃性和坚定性有待进一步增强。从去年省委巡视反馈情况看，我们有的党员领导干部在办公用房、报销补助等方面还存在违规违纪问题，表面看好像是小事小节，但从深层次上反映出我们党员干部对党规党纪的认识还有很大差距，一定程度上暴露出个别党员干部凡事不在乎、我行我素的散漫作风。作风建设永远在路上，各级党委、纪委不能有歇歇脚、喘口气的思想，要充分运用监督执纪"四种形态"，坚持党风廉政建设工作常抓不懈。
以上问题我们要引以为戒，深入查找问题根源，采取有力措施认真加以解决。
二、扎实推进"不忘初心、牢记使命"主题教育，严格落实调查研究、检视问题、专项整治等工作，确保主题教育取得实效
"不忘初心、牢记使命"主题教育是党的十九大确定、中央政治局常委直接领导、习近平总书记亲自部署的一项重大政治任务，是当前一个时期的头等大事，各级领导班子和党员领导干部必须高度重视、扎实推进、抓实抓好。
6月上旬以来，集团党委和各子公司按照中央和省委要求，迅速组织开展主题教育，召开了工作会议，围绕四个专题集中学习研讨。大家认真学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于"不忘初心、牢记使命"主题教育重要论述选编》等，到九·一八历史博物馆、抚顺雷锋纪念馆等进行现场教学，广大党员干部思想受到了洗礼和触动，对党的初心和使命有了更清晰的理解和认识，理想信念和党性修养进一步增强，干事创业的激情进一步迸发。学习研讨中，集团党委按照中央和省委要求，牢牢把握党员全覆盖和主题教育与集团实际相结合两个要点，带头组织集团领导班子成员、总部中层干部和全体党员，以党委中心组扩大学习班的形式，全员参与学习研讨，大家踊跃发言，谈体会、讲收获，兴企强省、振兴辽宁的决心和干劲溢于言表。在现场教学中，我们用大伙房水库、辽西北工程和大伙房输水工程这些身边的典型，展示和体现工程建设"战天斗地、艰苦奋斗"的拼搏精神，以及所肩负的保障下游7座大中城市、2000万人口供水安全的使命担当，干部职工自豪感、责任感、使命感油然而生，立足本职、造福社会、复兴筑梦的意愿和目标成为共识。这些都是我们主题教育开展以来取得的收获和成效。下一步，我们要乘势而上，按照省委部署和集团实施方案，坚持问题导向，狠抓问题整改，努力实现中央提出的主题教育目标。
1.要把主题教育与自身思想和实际工作紧密结合。习近平强调，主题教育要实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。这5个方面，都与我们领导干部的思想和工作息息相关。在学习研讨中，我们党员干部联系个人思想和工作，谈了很多好的体会和认识，理论学习有了一些收获。下一步，我们还要结合自身实际，深入开展调查研究、检视问题、整改落实等工作。要把主题教育与集团当前主要工作任务紧密联系，聚焦"五大板块"发展战略，研究探讨菠菜平台、工程建设、水费征收、工程管护、集团改革等重点项目，深入剖析个人思想、行为等存在的差距和问题，真正通过主题教育推动思想和工作提升一个新水平。
2.要力戒形式主义。中央提出，2019年为"基层减负年"，中央对层层发文、精减会议、检查考核等方面提出明确要求。此次主题教育，习近平总书记明确要求，要力戒形式主义、官僚主义，教育引导党员干部树立正确政绩观，真抓实干、转变作风。集团广大党员干部要深入贯彻落实习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的一系列重要指示精神，从严从实抓好主题教育工作。在调查研究上，要带着问题深入基层，了解民情、掌握实情，拿出破解难题的实招、硬招。检视问题自觉刀刃向内，把问题找实、把根源挖深。
3.要坚决抓好问题整改。开展主题教育最终的目的是解决问题、推动工作、促进发展，因此，找差距、抓落实是关键。中央要求，把查找和解决问题贯穿主题教育全过程，坚持立查立改、即知即改，努力做到主题教育推进到哪里，整改落实就进行到哪里。抓好问题整改，首先要查清问题，找出问题原因所在，深挖问题产生根源，真正把问题找准找实找全。2017年以来，集团开展了"抓党建促思想作风转变"专项活动，各级领导班子又多次召开专题民主生活会，反复查找整改存在的问题，但在一些领导干部身上，"等靠要"、固步自封、小富即安等消极思想仍时有体现，干部专业知识单一，经营管理实践匮乏，不能满足企业对复合型人才的需要，创新能力和水平与集团改革发展不相适应。这些都说明，我们思想和行为还存在这样那样的问题，需要我们在主题教育中严查深挖，全面"体检"。在整改问题上不等不靠，逐一制定措施、责任人和完成时限，坚决把问题整改到位。尤其是要对照专项整治12项问题，各牵头部门要抓紧制定整改方案，逐项落实整改要求，按期完成整改任务。对于集团增加的两项整改内容，各单位要结合实际认真谋划，采取切实可行的措施，真正把类似问题彻底解决。要层层压实整改责任，监督检查整改情况，督促问题真改实改、有效整改，使主题教育全程体现党员领导干部作风新转变、各项工作取得新进展、党的建设出现新气象。
4.坚持主题教育与工作"两不误"。此次主题教育时间紧、任务重，又恰逢我省主汛期，学习教育与业务工作压力都很大。各级党组织要统筹安排主题教育和业务工作，既要保证主题教育的时间、进度和质量，又要妥善处理好各项工作，不能顾此失彼、偏重一方。要把开展主题教育激发出的爱党爱国的情怀转化为爱岗敬业、拼搏进取的具体行动，组织引导广大干部努力工作，确保主题教育扎实推进，各项工作优质高效完成。
三、落实省委2019年基层党建重点任务，注重提升工作质量，把党建工作新成效不断转化为集团发展新优势
今年是新中国成立70周年，也是集团高质量发展的关键之年。按照《辽宁省基层党建质量提升行动计划》和省国资委党委"省（中）直企业基层党建工作推进会"精神，我们把提升基层党建工作质量作为今年集团党建工作的重点。年初以来，围绕贯彻落实党支部工作条例，深入开展了"大学习、大检查、大规范、大提升"暨基层党组织建设质量提升年活动，有效推动和促进了党支部规范化制度化建设。下半年，我们将继续围绕省委基层党建工作重点任务清单，结合自身实际，深入开展以下五方面工作。
第一，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移加强党的政治建设。集团各级党组织要以深入开展"两学一做"学习教育和"不忘初心、牢记使命"主题教育为契机，组织党员干部认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在辽宁视察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神等，坚持反复学、深入学，坚持学原著、读原文、悟原理，坚持理论与实际相结合。通过学习，进一步增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》，遵循落实组织程序，严守政治纪律和政治规矩，把集团各级党组织和广大党员建设成为始终听党话、跟党走的坚强堡垒和时代先锋。
第二，以提升组织力、战斗力为抓手，推动基层党组织全面进步全面过硬。基层党支部是党的肌体的"神经末梢"，是我们全部工作和战斗力的基础。党支部组织力、战斗力的提升，主要靠坚持不懈加强党支部建设。党支部工作质量好坏，党支部书记的作用和影响很大。因此，广大党支部书记要真正树立岗位意识、职责意识，妥善安排党支部工作和业务工作的时间，摆正党务与业务职务间的关系，真心实意研究党建、熟悉党建，掌握开展党建工作基本理论、方法、策略，真正把党支部书记各项职责履行到位。各单位党委要支持党支部工作，为党支部开展党建活动创造条件。坚持不懈抓好党支部规范化建设，每个单位至少要选树1个先进支部典型，有计划有重点地加以培养，带动引领其他党支部取长补短、齐头并进。党支部要为党员发挥作用创造空间和舞台，通过"共产党员先锋工程"等载体，在工程管理、科技创新、防汛抢险、市场开拓等岗位和领域发挥先锋模范作用。
第三，着眼改革发展，大力加强领导班子和干部队伍建设。贯彻落实习近平总书记提出的"20字"好干部标准，切实把好选人用人"风向标"，要在企业改革发展稳定各项工作中注重发现优秀干部、不拘一格使用忠诚干净担当的干部。大力倡导优秀干部是干出来的，而不是走台阶走出来的；优秀干部是弯腰流汗奋斗出来的，而不是走捷径、拉关系拉出来的；优秀干部是勇于改革创新、担当作为，靠业绩拼搏出来的，而不是业绩平平、论资排辈排出来的。要建立领导人员交流机制，加大集团总部与各子公司间以及各子公司间领导人员交流力度，进一步提高领导干部综合能力，激发干部队伍活力。注重年轻干部培养，为优秀年轻干部脱颖而出创造条件。加强领导干部队伍管理，对不思进取、作风散漫、得过且过的干部，该降职的降职，该扣奖金的扣奖金，要通过处理几个教育一批，牢固树立全局意识、纪律意识，在集团干部队伍中形成严以律己、公道正派、干事创业的良好风气。
第四，以庆祝建国70周年为主线，大力加强宣传思想工作。庆祝新中国成立70周年是全国人民的一件大事，也是我们宣传企业、展示企业形象和成就的一个良好机遇。我们要严格按照上级部署要求，大力弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神，多载体、多视角、多渠道做好集团宣传工作。要讲好集团故事，总结集团成立以来取得的成绩，发掘选树在集团各方面工作中的先进集体和典型个人，展示集团发展前景。宣传要突出思想内涵，把成就讲足、把经验讲透、把形势讲清、把前景讲明，增强员工的自豪感、责任感、使命感，引导党员干部不忘初心、牢记使命，振兴精神、增添干劲，立足本职岗位作贡献，把爱国奋斗精神转化为推动集团持续发展、持续壮大的实际行动。
第五，强化责任担当，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。深入贯彻落实习近平总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，以"不忘初心、牢记使命"主题教育为新起点，坚持全面从严治党，加大警示教育、监督执纪工作力度，努力实现清正廉洁作表率的目标。按照《辽宁省党组织履行全面从严治党主体责任实施细则》要求，各级党委要切实履行好党风廉政建设主体责任，纪委履行好监督责任，以责任落实推动各项工作高质量完成。巩固拓展贯彻落实中央八项规定精神成果，持之以恒反对"四风"，力戒形式主义、官僚主义，持续抓好中央和省委巡视整改，深化运用监督执纪"四种形态"，努力打造政治清明、干部清正、文化清朗、企业清和的政治生态。
同志们，全面推进党的建设新的伟大工程，使命光荣；做强做优做大水资源集团，责任重大。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，守初心、担使命、找差距、抓落实，以坚定的信心，坚强的意志，严明的纪律，实干的作风，全面完成集团改革发展各项任务，以优异的成绩向祖国70华诞献礼！
