"不忘初心，牢记使命"主题教育专题党课

辽宁省石佛寺水库管理局有限责任公司公司纪委书记

（李广霞）

党的十九大的主题是："不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。"这一主题，鲜明地向世人宣示了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。明确要求"在全党开展'不忘初心、牢记使命'主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗"。在党的十九大胜利闭幕后，2017年10月31日，习近平总书记带领新一届中央政治局常委重回党的精神家园——上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船，追溯党的根脉，解读党的初心，回顾建党历史，重温入党誓词，阐明"红船精神"，对全党进行了一次生动的党课教育和深刻的灵魂洗礼。习近平总书记以实际行动为全党做出榜样示范，我们要紧跟总书记步伐，落实十九大部署要求，深入扎实搞好"不忘初心、牢记使命"主题教育。 下面我从五方面和大家一起交流自己的一些体会。

一、从政治和全局高度感悟深谋远虑

不忘初心，方得始终。为什么中国共产党会始终成为领导中国革命、建设、改革事业的核心力量，能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务？究其原因，就在于我们党始终保持建党时中国共产党人的奋斗精神，始终保持对人民的赤子之心。正如习近平总书记所说，只有不忘初心、牢记使命、永远奋斗，才能让中国共产党永远年轻。唯有不忘初心，方可告慰历史、告慰先烈，方可赢得民心、赢得时代，方可善作善成、一往无前。铭记党的奋斗历程时刻不忘初心，担当党的崇高使命矢志永远奋斗。开展主题教育历来是我们党加强思想政治建设的有效载体。但是，把某一项主题教育活动直接写入党的全国代表大会报告中，在过去并不多见，反映了党中央的深远政治考量和全局运筹，体现了开展这项教育活动的极端重要性。

坚持从思想上建设党，是我们党的优良传统和宝贵经验，是马克思主义建党学说的重要原则。正反两方面的历史经验告诉我们，重视和加强党的博彩平台，党才能方向明确，革命事业才会兴旺发达，否则党就会缺少主心骨，使党在复杂的斗争中迷失方向、丧失领导。党的十九大一个重大历史贡献，就是把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党的行动指南，实现了党的指导思想又一次与时俱进。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是新时代新形势下党的博彩平台的重要内容。在全党开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，是坚持不懈用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作的具体步骤，对于在新的时代背景下提高全党马克思主义理论水平，使党始终走在时代前列，必然产生重大深远的影响。在全党开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，就是要引导全党同志从党的历史中汲取治国理政的经验，探寻我们党从胜利走向胜利的精神基因，自觉担当起复兴伟业，全面增强执政本领、永葆先进性纯洁性，确保党始终成为社会主义事业的坚强领导核心。

二、强化精神支柱和政治灵魂

中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。中国共产党一经成立，就义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。近百年来，无论是弱小还是强大，无论是顺境还是逆境，我们党都初心不改、矢志不渝，为实现中华民族伟大复兴付出了巨大牺牲，创造了一个又一个彪炳史册的奇迹；今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，但前进道路上绝不是轻轻松松、敲锣打鼓、凯歌高奏的，实现伟大梦想还必须进行伟大斗争，必须建设伟大工程，必须推进伟大事业。扎实有效的学习教育，必将引导广大党员不负重托、不辱使命，努力在新时代中国特色社会主义的伟大实践中建功立业。

十九大全面系统阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想并将其写入党章，具有重大意义。通过扎实有效的学习教育，我们要深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的根本指导作用，明确其理论渊源及在马克思主义发展史上的地位；深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景和实践基础，明确它是源于实践发展、解决时代课题的科学理论；深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和丰富内涵，全面领会和感悟其强大的真理力量；深刻理解深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的根本要求，不折不扣落实到党和国家事业各个方面。

三、坚持紧密联系实际解决重点问题

高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚定中国特色社会主义理想信念，是笃定中国共产党人初心和使命的集中体现。近年来，我党大抓党的建设、党的创新理论学习、深入开展思想教育，广大党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力不断增强，始终保持了理论上的清醒和政治上的坚定。但也要看到，面对国际形势的深刻变化，面对敌对势力的渗透破坏，面对腐朽思想文化的侵蚀影响，一些同志对意识形态领域和隐蔽斗争的复杂性、严峻性缺乏足够认识，忧患意识不是很强，在理想信念、人生追求、价值取向上有时出现偏差。因此，开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，应始终抓住用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑这个根本，教育引导广大党员干部进一步坚定中国特色社会主义信念，强化奋力实现民族复兴中国梦的追求，锤炼永远听党话、跟党走的忠诚品格，更加坚定自觉地高举这面旗帜、捍卫这条道路、坚持这个理论、维护这个制度。

只有不忘初心、牢记使命、永远奋斗，才能让中国共产党永远年轻。开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，应紧紧扭住转变作风这个要害，进一步端正广大党员干部的政绩观事业观，不采华名、不兴伪事，一切着眼于实际、着眼于落实、着眼于长远，真正把工作指导放在推动建设改革发展上。注重发现和解决问题，牢固树立发现问题是能力、正视问题是党性、解决问题是政绩的观念，切实以改革创新的精神，研究新情况、解决新问题。

开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，我们应从党和国家事业发展面临的形势任务中，从习近平总书记一系列指示要求中，充分认清提高能力素质的重要性紧迫性，进一步激发抓学习、强素质、长本领的内在动力。尤其要按照十九大报告提出的八个方面要求，努力增强学习本领、增强政治领导本领、增强改革创新本领、增强科学发展本领、增强依法执政本领、增强群众工作本领、增强狠抓落实本领、增强驾驭风险本领，大幅度提高为党和人民服务的能力水平，切实以更加昂扬的精神状态履职尽责。

四、广泛调查研究，深刻检视问题

自"不忘初心，牢记使命"主题教育开展以来，我们认真学原著、读原文，悟原理，结合六个专题认真开展学习研讨，积极参观学习，进一步接受革命传统教育。通过扎实的学习教育，大家对习近平新时代中国特色社会主义思想又有了更深入理解，并体现到具体工作中，开展调查研究，深刻检视问题，力求把问题找准，把根源挖深，把措施定实，切实做到全面整改，以新气象、新担当、新作为，全面推进以高质量党建引领推进公司高质量发展。通过查找存在以下问题：

（一）纪委在履行监督责任时存在的困难和问题

1、机制不完善，监督难度增加。党章对纪委的组织协调作用虽然作出明确的规定，但目前仍没有任何条例、规定、文件对组织协调的范围、内容、方式、程序进行规定。什么工作需纪委牵头组织，什么工作仅需纪委配合协调，比较难把握。由于石佛寺水库公司纪检监察部成立时间短，加之此前与党群工作部合署办公，职能职责还不够明确，存在虚化、弱化问题。

2、监督不到位问题。一是纪检干部的思想认识不到位。对党要管党，从严治党肩负的重大责任认识不深刻，责任感、使命感不强，存在 "三转"不到位的现象。二是集团出台了许多制度，公司也制定了一些制度，但在宣贯落实方面做的还不到位。三是纪检干部还存在好人主义思想，不敢硬碰硬。四是对党风廉政建设部署多，监督少，查处的作风问题不多，震慑力不强，让一些人心存侥幸。五是存在对党员干部八小时以内"工作圈"管理监督的多，八小时以外"生活圈"、"社交圈"、"朋友圈"管理监督的相对少。六是存在对违反工作程序等一般性工作环节管理监督的多，对一些容易发生问题的部位和环节制约不够。

3、监督手段不足问题。从目前工作开展情况看，监督方式单一、老套，现在纪检监察工作大多是转发文件、发通知、讲党课、进行集体廉政谈话、签廉政承诺书、制定完善制度等教育监督的初级阶段。不具备专业化的技术支持，不能很好地监督企业经营以及决策的相关过程。

4、自身建设管理问题。纪检监察干部业务不够熟练。纪检监察业务是一项专业性较强的工作，公司现有3名专职纪检监察干部，都是从其它岗位交流过来的，业务都处于学习摸索阶段，对纪检监督工作范围和流程、党纪条规等掌握不够，对纪检监察工作的保密性、严谨性等都没有一个深刻的认识，在开展工作过程中有时会出现被动情况。

（二）针对以上问题，下一步将以问题为导向落实好如下监督责任：

一是履行监督责任要有新认识。一要深刻认识基层纪委要履行好监督责任，党委的主体责任是前提，二者相互依存，相互促进，缺一不可，只有不断强化党委的主体责任，不断建立健全党风廉政建设和反腐败工作机制，才能确保纪委监督责任的有效发挥。二要组织纪检监察干部深入学习党的各项方针政策，把思想和行动统一到党要管党、从严治党的要求上来，牢固树立"抓好监督是本职，抓不好监督是失职"的理念，切实增强履行监督责任的责任感、使命感。

二是真正做到聚焦主业。一要主动听取干部职工对领导班子的意见以及发生在身边的腐败现象的反映；二要加强教育和预防，对有腐败倾向性、苗头性问题要及时"抓早抓小"，防范大案形成；三要加强对重要决策部署落实情况的监督检查，保证权力的规范运行；四要对项目招标、物资采购、项目资金管理、招商引资、工程建设等重点领域开展监督检查，及时发现和纠正生产经营活动中存在的问题，促进企业管理水平和经济效益的提升。

三是积极推进廉政风险防控。结合旅游开发及渔业发展，加强对生产经营重点环节的廉政风险点排查，制定防控措施，健全制度完善流程，堵塞管理漏洞。一要通过加强对岗位职责、制度机制落实、权力运行过程动态监测，保证监督效果，抓好制度落实。二要通过财务审计、民主生活会、述职述廉、民主测评、设立举报箱、举报电话、电子邮件、问卷调查等，及时发现日常管理中存在的漏洞、薄弱环节。三要通过采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，查找、确定廉政风险易发多发部位和环节。四要注重利用现代科技信息化手段进行风险防控。尝试运用现代科技手段将廉政风险防控工作嵌入业务工作流程，努力实现廉政风险实时预警和监控。

四是提高纪检监察干部履行监督责任的能力。履行好监督责任，纪检干部队伍建设是保障，要强化纪检监察干部的日常监督管理，做到既敢于监督、善于监督、又自觉接受监督。加强纪检干部队伍博彩平台和能力建设。通过开展业务培训、讨论交流等活动，不断拓宽纪检干部的思维和视野，切实增强执纪监督、案件查办和综合业务素质能力。加强纪检干部作风建设，健全内部监督制约机制，严防"灯下黑"。

五、全力抓好建国70周年安保维稳工作

今年是新中国成立70周年，做好安保维稳对于公司经营管理工作具有特殊重要意义。必须要站在讲政治、顾大局的高度，严明纪律作风，坚决做到"守土有责、忠诚担当"。一是提高政治站位，抓好教育引导，确保思想认识到位。充分利用政治学习、工作会议等时机，着力向干部职工讲清讲明做好建国70周年安保维稳工作的重要意义，特别是讲清做好安保维稳工作是当前压倒一切的头等政治任务，使命光荣、责无旁贷，全体干部职工必须坚定决心把安保维稳工作做实做到位。二是强化宣传，营造氛围。安全监督部门要采取多种形式大力开展宣传教育活动，悬挂横幅，利用LED显示屏、图片、展板，发放宣传资料，消防安全培训，进一步强化红线意识，主题责任意识，风险意识，使安全生产红线意识和法治观念深深根植于职工心中。三是立足职能职责，抓牢重点工作，确保预防预控到位。按照集团党委的安排部署，干部职工要立足职能职责，扎实做好各项安保维稳工作。认真开展排査、整治，提高矛盾纠纷化解能力。继续保持扫黑除恶专项斗争强大攻势，动员职工群众，对涉黑涉恶线索，提高专项斗争的实效。四是公司安全监督部、水政监察部、工程技术部、水情调度部等职能部门要按照工作安排，积极开展巡视排查，对排查出来的隐患建立台账，实行分类管理，明确整改责任人，落实整改,严防隐患变成事故。在关键时期要进一步压实安保维稳工作责任，确保安全监管到位，值班备勤到位，确保公司安定有序，向新中国成立70周年献礼。